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《十四五信息化和工业化深度交融展开规划》解读
发布时间:2021-12-03 02:29:12 来源:澳网官网

  继续深化信息化与工业化交融展开,是党中央、国务院作出的严重战略布置,是新展开阶段制作业数字化、网络化、智能化展开的必经之路,是数字年代建造制作强国、网络强国和数字我国的扣合点。习总书记指出,信息化为中华民族带来了千载一时的前史机会,屡次要求做好信息化和工业化深度交融这篇大文章。10月18日,习在中共中央政治局第三十四次团体学习时再次着重要促进数字技能与实体经济深度交融,赋能传统工业转型晋级,催生新工业新业态新形式,为推动新时期两化交融指明晰前进方向、供应了底子遵从。日前,工业和信息化部正式印发了《“十四五”信息化和工业化深度交融展开规划》(以下简称“规划”),全面布置“十四五”时期两化深度交融展开作业要害,加快制作业数字化转型,继续做好两化深度交融这篇大文章。

  “十三五”期间,国务院有关部分和当地政府部分大力推动两化深度交融作业,经过方针拟定、规范推行、工程施行、试点演示等系列举动,推动我国两化交融展开水平稳步进步。交融展开方针体系不断健全、依据工业互联网的交融展开生态加快构建、个性化定制、网络化协同、服务化延伸等新形式新业态蓬勃展开,以两化深度交融为实质特征的我国特色新式工业化路途愈加广大,脚步愈加坚决,成效愈加显着。

  “十四五”时期,是建造制作强国、构建现代化工业体系和完成经济高质量展开的重要阶段,两化深度交融面临着新局势、新使命、新应战。当今世界正阅历百年未有之大变局,国内展开环境阅历深化改变,新一代信息技能加快在制作业全要素、全工业链、全价值链浸透交融,继续引发技能经济形式、出产制作方法、工业安排形状的底子性革新。从全体看,我国两化深度交融展开仍处于走深向实的战略机会期,正步入深化使用、加快立异、引领革新的快速展开轨迹。大力推动信息化和工业化深度交融,推动新一代信息技能对工业全方位、全视点、全链条的改造立异,激起数据对经济展开的扩展、叠加、倍增效果,关于新时期推动推动工业数字化和数字工业化,统筹推动制作强国与网络强国建造,具有重要战略意义。依据《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》,为深化贯彻执行党中央国务院关于深化新一代信息技能与制作业交融展开的决议计划布置,依照工业和信息化部“十四五”规划体系相关作业安排,编制构成《规划》。

  《规划》安身新时期交融展开的前史方位,在联接承继两化交融“十三五”规划方针使命的根底上,紧密结合推动制作业数字化、网络化、智能化的展开要求,以处理当时我国两化深度交融展开的要害问题为起点和落脚点,充沛考虑与现有方针配套协同,聚集交融要害,杰出体系布局,整合各方资源,清晰“十四五”时期两化深度交融的展开局势、全体要求、首要使命、要害工程以及保证办法等内容,辅导未来五年两化深度交融展开。详细来讲:《规划》编制坚持了四项准则:

  一是坚持全体站位。国家第十四个五年规划和2035年前景方针大纲清晰了2035年底子完成社会主义现代化的前景方针,将“底子完成新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系”作为重要方针之一。《规划》继续高举两化深度交融这杆大旗,将推动交融展开作为构建现代化经济体系的完成途径,坚持战略定力、深化思想认识,清晰新时期两化深度交融的要害思路。

  二是坚持问题导向。“十三五”期间,我国两化交融展开取得了长足进步,但仍存在制作范畴根底才能单薄、职业、区域、企业间展开不平衡不充沛、新形式新业态使用潜能未真实发挥、交融展开人才、资金、规范、监管准则环境等保证不齐备等问题。《规划》在聚集这些约束我国两化深度交融展开的现实问题以及问题背面深化原因的根底上,以处理问题为指引,谋定下一步展开的首要方针和作业要害,会集悉数力气和有用资源攻坚克难。

  三是坚持守正立异。两化深度交融是信息化和工业化两个前史进程的交汇交融,要在遵从交融展开实质与规则的根底上,结合当时国内外展开局势的新机会新应战,以新认知辅导新实践,推动交融展开迈向更广规模、更深程度、更高水平。《规划》结合交融展开的现况和趋势,坚持承继和立异相结合,既考虑与已有作业联接,又表现前瞻性布局,凝练构成展开的首要使命和要害工程。

  四是坚持统筹布局。两化深度交融作为体系工程,触及单个企业的转型展开、工业链的优化晋级甚至工业体系的全体重构,在展开的过程中应坚持统筹协调好各方力气,打好“组合拳”。《规划》针对不同企业、职业、区域交融展开水平的差异性,深化掌握新技能、新产品、新形式和新业态在不同职业范畴的分散途径和交融方法,体系制作了新时期两化深度交融路线图,并充沛调动各方积极性,加快构建敞开融通的交融展开新生态。

  《规划》采用了定量方针和定性方针相结合的方法,提出了2025年两化交融展开的全体方针和5个方面的分方针。

  在全体方针方面,到 2025 年,信息化与和工业化在更广规模、更深程度、更高水平上完成交融展开,新一代信息技能向制作业各范畴加快浸透,规模显着扩展、程度继续深化、质量大幅进步,制作业数字化转型脚步显着加快。选取了“全国两化交融展开指数”这一能够归纳反映两化深度交融展开实践成效的定量方针,提出到2025年,全国两化交融展开指数到达105,相较于2020年进步约20。

  在分项方针方面,环绕培育新形式新业态、加快工业数字化转型、夯实交融展开根底、激起企业主体生机、构建交融生态体系等5个方面的展开要害,别离清晰了2025年的展开方针。环绕交融展开的要害环节提出定量方针,包含企业经营办理数字化遍及率达80%,数字化研制规划东西遍及率达85%,要害工序数控化率达68%,工业互联网渠道遍及率达45%。值得着重的是,工业互联网渠道是支撑制作业全要素、全工业链、全价值链资源会聚配备的新式根底设施,渠道的使用遍及是当时我国两化深度交融推动的要害、难点和要害点,也是全球首要国家的战略布局要害。对工业互联网渠道遍及率的监测计算,能够直观反映制作业出产方法和企业形状革新的进程,调查制作业数字化、网络化、智能化展开水平。

  《规划》紧扣“十四五”时期制作业高质量展开要求,以供应侧结构性变革为主线,以智能制作为主攻方向,以数字化转型为首要抓手,推动工业互联网立异展开,环绕交融展开的要害范畴设置了5项首要使命、5大要害工程以及5个方面的保证办法。

  5项首要使命:《规划》提出“76441”五项首要使命,即培育交融展开“七个形式”、探究“六大职业范畴”交融途径、夯实“四大根底”、激起“四类企业”生机、培育“一个跨界交融生态”。其间,“7644”由2020年6月审议经过的《关于深化新一代信息技能与制作业交融展开的辅导定见》中“6543”四项首要使命拓宽而来,意图是更好地执行《辅导定见》。详细来说:一是培育新产品新形式新业态。展开新式智能产品、数字化办理、渠道化规划、智能化制作、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等七大新产品新形式新业态。二是推动职业范畴数字化转型。加快推动原材料、配备制作、消费品、电子信息、绿色制作、安全出产等六个职业和范畴数字化转型晋级。三是筑牢交融展开新根底。包含建造新式信息根底设施、进步要害核心技能支撑才能、推动工业大数据立异展开、完善两化深度交融规范体系等四大根底。四是激起企业主体新生机。包含培育生态聚合型渠道企业、打造演示引领型骨干企业、强大“专精特新”中小企业、展开专业化体系处理计划供应商等四类企业。五是培育跨界交融新生态。经过推动工业链供应链晋级、推动工业集群数字化转型、深化产学研用协作、进步制作业“双创”水相等举动,打造交融展开新生态。

  5大要害工程:环绕上述首要使命,设置了五项要害工程。一是制作业数字化转型举动,包含拟定制作业数字化转型举动计划,拟定要害职业范畴数字化转型路线图,构建制作企业数字化转型才能体系等作业。二是两化交融规范引领举动,包含展开两化交融度规范拟定与评价推行作业,打造两化交融办理体系贯标晋级版,健全规范使用推行的市场化服务体系等作业。三是工业互联网渠道推行工程,包含完善工业互联网渠道体系,加快工业互联网渠道交融使用,安排展开渠道监测剖析等作业。四是体系处理计划才能进步举动,包含打造体系处理计划资源池,培育推行工业设备上云处理计划,健全完善处理计划使用推行生态等作业。五是工业链供应链数字化晋级举动,包含拟定和推行供应链数字化办理规范,进步要害范畴工业链供应链数字化水平,加快展开工业电子商务等作业。

  5个方面保证办法:环绕保证办法的针对性、有用性和可操作性,提出了5个方面的办法。一是健全安排施行机制,强化部际、部省、央地间协同协作,发挥科研院所、职业安排、工业联盟等多元主体的桥梁效果,保证规划有用执行。二是加大财税资金支撑,充沛利用严重专项资金等机制,探究树立多元化社会投入机制,执行好税收优惠方针,加强资金支撑力度。三是加快人才队伍培育,加快树立多层次、体系化、高水平的人才队伍,打造产学研交融的人才培育形式,鼓舞企业立异激励机制,充沛激起人力资本的立异潜能。四是优化交融展开环境,树立部分间高效联动机制,放宽新产品、新形式、新业态的市场准入约束,强化知识产权维护,发明杰出交融展开环境。五是加强世界交流协作,加强世界规范化作业,扩展制作业对外敞开,执行“一带一路”建议,加强交融展开“我国计划”的世界推行。

  继续深化信息化与工业化交融展开,是党中央、国务院作出的严重战略布置,是新展开阶段制作业数字化、网络化、智能化展开的必经之路,是数字年代建造制作强国、网络强国和数字我国的扣合点。习总书记指出,信息化为中华民族带来了千载一时的前史机会,屡次要求做好信息化和工业化深度交融这篇大文章。10月18日,习在中共中央政治局第三十四次团体学习时再次着重要促进数字技能与实体经济深度交融,赋能传统工业转型晋级,催生新工业新业态新形式,为推动新时期两化交融指明晰前进方向、供应了底子遵从。日前,工业和信息化部正式印发了《“十四五”信息化和工业化深度交融展开规划》(以下简称“规划”),全面布置“十四五”时期两化深度交融展开作业要害,加快制作业数字化转型,继续做好两化深度交融这篇大文章。

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