各市、县（市、区）科技局、展开变革委、经信局、财务局、国资委（办、局）、税务局、人民银行：

　　为全面贯彻履行党中央、国务院和省委、省政府稳经济的各项决议方案布置，充沛发挥科技立异在稳添加稳企业主体保作业中的重要作用，现将《加强科技立异助力经济稳进提质的若干方针办法》印发给你们，请结合实际仔细贯彻履行。各单位要加强对方针施行的绩效考评，进步方针落地的施行绩效。文件履行中遇到的问题，请及时与相关部分联络。

　　为认线条稳经济办法，履行《浙江省贯彻履行厚实稳住经济一揽子方针办法的施行方案》，依照省政府“全面顶格、能出尽出、快速高效”的布置要求，进一步履行完善科技方针，充沛发挥科技立异在稳添加稳市场主体保作业中的重要作用，特提出以下方针办法。

　　1.加大企业研制费用加计扣除方针履行力度。加速培养国家科技型中小企业，2022年入库企业数达3.5万家，协助企业充沛享用科技型中小企业研制费用加计扣除份额由75%进步到100%的方针。

　　2.扩展高新技能企业税收优惠方针受惠面。推动高新技能企业培养办理数字化变革，完成高新技能企业全生命周期电子化办理。立异高新技能企业确定评定机制，改一次申报为终年申报、分批评定。加强科技、税务、财务部分联动，对经过评定并公示无异议的，鼓舞有条件的市县可先行给予财务奖赏。全年新增高新技能企业5000家以上，累计达3.3万家。

　　3.用好增值税留抵退税方针。将先进制造业按月全额交还增值税增量留抵税额方针规模扩展至科学研究和技能服务业、软件和信息技能服务业等职业企业，并一次性交还上述职业企业存量留抵税额，促进中小企业设备更新和技能改造出资。

　　4.施行企业研制投入奖补方针。鼓舞有条件的市县，对R&D占经营收入比重3%以上且研制投入年添加20%以上的企业，按上年度研制费用的必定份额给予财务奖赏。对研制费用占经营收入比重高于5%的企业，鼓舞各地优先安排用电、用水、用地、能耗排放方针，优先归入各类科技方案支撑清单。

　　5.推动财务科研项目经费快达快享。省级科研项目办理部分在省级科研项目合同（使命）书签定后30日内将经费拨付至项目承当单位，力求2022年度涉企科研项目经费6月底前悉数抵达企业。需求省级搬运下达的国家项目经费，省级科研项目办理部分在国家科研项目合同（使命）书签定后30日内将经费拨付至项目承当单位。

　　6.加大科技立异券支撑力度。加速推动立异券数字化变革，推行常态化受理和兑付，鼓舞市县进一步简化流程，缩短兑付时刻，扩展使用规模。推行绍兴市立异券付出大型科研仪器费用无感直兑试点。推动科技立异券在长三角地区通用通兑。

　　7.用好用足科技立异再借款方针。加强科技、人行、经信等部分协同，树立自动对接企业机制，科技与金融部分联动，整理全省契合条件的科技企业清单，争夺2000亿元科技立异再借款资金更多落地浙江，支撑高新技能企业、国家技能立异演示企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军等企业展开，优先支撑参加国家科技方案项目企业、国家制造业立异中心、国家级专精特新“小伟人”企业、国家要害工业链龙头骨干企业及上下游要害配套企业、参加组树立异基地渠道企业以及国家级科技园区内企业。鼓舞有条件的市县配套出台财务贴息、奖补、政府性融资担保等方针，构成方针合力。

　　8.推行“浙科贷”专属产品。科技小伟人、高新技能企业、科技型中小企业、承当省级以上科技攻关方案项目的企业、科创板企业和归入科创企业要点名单企业、26县要点科技企业，可在同类型企业免典当担保借款额度的规范上添加30%以上额度，添加1年以上借款期限，在同等条件下给予最优借款利率。推动“浙科贷”扩面增量提质，与更多在浙银行敞开协作，为企业供给愈加丰厚的金融产品。迭代开发“浙科贷”、科技立异再借款数字化使用，推动场景贯穿、事务闭环，完成企业请求终年受理并即时送达金融安排，助力银企对接。

　　9.加大省工业基金对科技立异支撑。对抢占技能制高点、打破要害核心技能的严重立异项目，省工业基金出资份额可进步至30%，淡化出资周期内项目经济性点评，杰出要害核心技能打破、标志性效果获得以及社会效益的点评，对项目给予更大的危险容忍度。

　　10.强化企业要害核心技能攻关主体位置。推动要害核心技能攻关数字化变革，迭代开发要害核心技能攻关数字化渠道，依托由链主企业、高能级立异渠道、职业主管部分、风投安排、技能专家等组成的最终用户委员会，人机结合制作立异链图谱，整理危险清单、需求清单、项目清单和效果清单，体系凝炼严重攻关使命，有序推动要害核心技能攻关。大幅进步企业在严重科技项目中的参加度和话语权，加大对企业命题和企业牵头承当攻关项目的支撑数量。活跃鼓舞支撑企业争夺国家级科技项目，争夺有更多项目落地浙江。

　　11. 立异科技方案项目监管方法。鼓舞企业加速研制，对进展较快且提早完成里程碑节点、中期方针使命的项目，可赶快尽早展开里程碑节点或中期查看。对提早完成“卡脖子”攻关使命，在施行周期内被确定为首台套（首批次、首版次），或攻关效果推行使用效果显著的，以严重打破即时报的点评效果作为中期查看、项目检验的重要依据，可提早请求检验。

　　12.支撑渠道企业技能立异。环绕渠道经济底层技能和“卡脖子”技能，支撑渠道企业安排展开科研攻关，力求在大数据、云核算、区块链、操作体系、处理器等范畴获得一批严重标志性效果，推动科技对直播渠道等渠道经济业态的赋能。支撑有实力的渠道企业牵头，联合工业链上下游有优势有条件的企业、高校院所组树立异联合体，活跃承当“卡脖子”攻关使命。

　　13.鼓舞省属企业加大研制投入。逐步进步省属企业研制费用视同赢利的份额，加大研制经费投入强度、增幅等科技立异方针查核权重，完善省级以上严重科技效果和高能级立异渠道建造奖赏机制。

　　14.支撑企业展开基础研究。履行企业基础研究投入税收优惠方针，企业用于赞助基础研究的捐献开销，按规则享用公益性捐献税前扣除方针。支撑省属企业与省自然科学基金委树立联合基金。

　　15.加大战略科技力气服务企业力度。支撑省试验室、省技能立异中心、省制造业立异中心经过与企业树立联合技能立异安排、展开合同研制等方法，为企业供给技能验证服务和按需定制的技能立异服务，孵化和培养强大一批科技型中小企业，技能服务收入和出资孵化收入占总收入比重归入年度绩效查核。

　　16.进步双创载体服务企业水平。推动入驻孵化数字化变革，经过智能匹配、一键入孵、云上办理等功能，树立保姆式企业孵化机制，为企业供给便当化服务。支撑科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、双创演示基地等立异创业载体为在孵企业减免作业、试验、科研和出产用房租金，全年减免租金2亿元以上，减免状况作为查核点评的重要依据。

　　17.健全完善高层次科技人才引育方针。企业吸引的省“鲲鹏举动”方案支撑目标、国家和省级严重人才工程当选目标等高层次科技人才，契合条件的可归入省级高层次人才“编制池”办理，享用相关方针待遇。对在国有科技型企业接连作业3年以上、在要害核心技能攻关和科技效果工业化中作出重要贡献的科技人才，探究施行超额赢利同享、项目跟投等鼓励方法。施行外国高端人才承认函三日办结准则。

　　18.推动大型仪器设备向企业敞开。推动大型科研仪器敞开同享数字化渠道建造，有序推动高等院校、试验室、技能立异中心等科研安排和国资国企的科研设备和仪器设备归入大型科研仪器敞开同享渠道，集聚大型科研仪器1.5万台以上，全年服务企业1万家次以上。

　　19.施行高新技能工业出资项目优惠方针。加速整理一批高新技能工业严重出资项目清单，加大和谐推动力度。支撑严重高新技能工业项目申报省严重工业项目。对省科技厅发文承认的高新技能工业出资项目，其高可靠性供电费用持续按收费规范的70%履行。

　　20.加速严重科技基础设备建造。加速十大省试验室和十大省技能立异中心布局，着力推动100项以上严重科技基础设备项目（单个项目总出资1亿元以上）建造，要点加速超重力离心模拟与试验设备、超高活络极弱磁场和惯性丈量设备等严重基础设备建造进展，全年完成出资超100亿元。

　　本方针办法自公布之日起施行，原有文件与本方针办法不一致的，以本方针办法为准。

　　附件:浙科发高〔2022〕19号浙江省科学技能厅等7部分关于印发加强科技立异助力经济稳进提质的若干方针办法的告诉.doc